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配货站“蒸发”考问物流业诚信度

2006-07-17 09:50 性质:转载 作者:工商时报 来源:工商时报
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今年4月8日,位于长春市南广场附近珠江路上的鸿声配货站一夜之间消失了。从今年3月末开始,长春市已有近10家配货站接连“蒸发”……据...
今年4月8日,位于长春市南广场附近珠江路上的鸿声配货站一夜之间消失了。从今年3月末开始,长春市已有近10家配货站接连“蒸发”……
  据初步估计,长春市“蒸发”的配货站,每家都卷走一二百万元的货款,有1200多家货主受到牵连,货主受到的损失达千万元。配货站为何接连“蒸发”?物流业该如何规范管理?物流业诚信度该如何打造?成为一个十分重要的问题。
  行业管理“真空”凸显
  近两年,“配货站”、“物流公司”如雨后春笋般发展壮大起来。但因为门槛降低,企业素质良莠不齐,如今市场发展已经出现了危机。
  有关资料表明,目前配货站“蒸发”已经是全国普遍存在的问题。去年8月,成都发生的“‘川运’逃单事件”,给当地货运物流市场造成了极坏的影响,西安、太原、郑州、青岛等地也接连出现类似事件。很多经营者无证经营,一辆车、一间房、两部电话、一台电脑就开门营业,卷款潜逃案件大多
  都发生在这样的货运单位。业内人士指出,长春市“蒸发”的配送站,不是完整意义上的物流企业,它包含的业务只是整个物流中“运输”这一个环节,这个环节出现问题,不会导致整个物流业的瘫痪。目前,我国的整个物流行业正处于起步发展阶段,出现问题是难免的,政府职能部门应立即制定相关的规定,引导物流行业走上正轨。
  一位业内人士还透露了配货站“蒸发”的两种原因:一种是经营者没把心思放在配货生意上,这种配货站通常在成立不久就会连人带财物消失,也就是存心骗人的;另外一种是恶性竞争的结果,比如正规的配货站配送一件货物标价5元钱,但是在无序的市场竞争下,有的配货站降到3元,一旦出现风险,那么长期低价经营就会导致亏损,当积重难返的时候,配货站就会选择“蒸发”。但是,也不排除配货站经营者带走了一部分钱款。
  长春市运输管理所货运科的工作人员表示,自从国家出台《行政许可法》后,货运科现在只负责颁发运输许可证,而对公路物流方面进行管理缺少相关的法律依据,所以他们也没什么好办法。对此,长春市工商局个体处负责物流方面的工作人员这样解释:按照国家出台的《行政许可法》以及其他一些法律法规,目前并没有要求物流办理前置审批。而前置审批的取消就使办理营业执照容易了很多,而许可证对于营业执照的办理也没有任何影响。目前,虽然工商局也一直在管理公路物流,但由于配货站流动性大,给管理造成了一定难度。同时,也存在部分工作人员在工作上出现疏漏的情况。而货运中出现民事纠纷等事件时,则不属于工商管理的范畴。
  因此,深受其害的货主无奈地说:“根据目前法规,警方调查后将把这件事归结为经济纠纷,需要到法院起诉,牵扯很多精力,即使判决下达,执行都很难,因为这些配货站都是个空壳,房子是租的,人是雇的,钱都赔没了,找谁要去?”
  呼唤行业监管力度
  长春市南关区政协委员刘传琦一直关注物流行业发展。“要想从根本上解决配货站的‘蒸发’,只有提高配货站的准入门槛。”刘传琦说,目前配货站在工商部门的注册资金,只是用于验资,配货站建立后,注册资本就可以提取作为运营资金,配货站就容易成为一个空壳,再加上缺少行业约束,亏损后,很容易“蒸发”。因此,刘传琦认为,“新建配货站必须交纳一定的保证金或者不动产作为抵押,才允许开张,这样如果配货站‘蒸发’,抵押资金就可以补偿货主的损失,避免发生各种冲突。”
  提高准入门槛会不会限制物流业发展呢?“不会。”刘传琦肯定地回答。他介绍,物流业分三种:空车配货、进港货物送达、零担托运。“空车配货,一般运送整车货物,货主可以押运货物,这样的配货站只挣中介费,大都不会‘蒸发’;进港货物送达,是针对没有仓储设施的大型企业,需要物流公司提供储存地并向各商场配送,双方自然有严密的合约。以上两种物流都不需要提高准入门槛。零担托运,把各货主的零散货物集中,统一运送,最近‘蒸发’的配货站都是这种,此种配货站就需要提高准入门槛,市场规范了,会促进经济发展,不会影响物流业和经济的发展。”
  培育市场引导企业
  配货站的“蒸发”引起当地政府的重视,长春市正在积极研究制定扶持现代物流产业发展和物流基地发展建设的政策意见,即《关于加快长春市现代物流业发展的若干意见》,据长春市发改委经济贸易处处长易万介绍,针对目前长春物流市场出现的问题,发改委已经做出决策,第一,将规范物流园区建设,明确主管部门,资金封闭运行,信息资源共享,尽最大努力解决目前物流行业的信用危机问题。第二,提高物流企业的准入门槛,有关部门在对物流企业批准注册时,按照国家明确物流企业类型和档次,严格审批程序,按照标准注册,规范物流市场,对市场上存在的“三一”企业(一部电话、一张桌子、一间房子)予以规范和淘汰,引导正规企业占领市场。第三,建立物流信用评价制度,采取“物流信用金榜”的形式展示全市的物流信用示范企业;利用“信用曝光”作为揭露物流信用缺失事件的窗口;运用网络提供物流企业的信用度查询服务。
  易万还透露说,长春市已经把建设区域性物流中心作为长春市未来5年三大中心建设任务之一,把物流产业定位为全市大力发展的“三大主导产业”之一。(17E1)


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